В Госдуму внесен проект федерального закона о введении механизма централизованных закупок в сфере капремонта
Авторы законопроекта — депутаты-единороссы Анатолий Выборный, Сергей Пахомов и Павел Качкаев – предлагают дать право региональному оператору капитального ремонта заниматься закупками товаров, в частности, материалов и оборудования, напрямую у производителя. Документ получил положительный отзыв Минстроя РФ.
«В Москве, например, таким оператором является Фонд капитального ремонта города Москвы. Это учреждение сейчас по сути не имеет полномочий самостоятельно закупать материалы, данный вопрос решается подрядчиком или генподрядчиком. Если предоставить Фондам капитального ремонта возможность самим заключать такие контракты, это повысит эффективность расходования средств жителей многоквартирных домов», – рассказал Анатолий Выборный.
Он также отметил, что законопроект направлен на совершенствование системы капитального ремонта и, в первую очередь, на повышение эффективности использования средств собственников, уплачиваемых в качестве взносов на капремонт.
«Это особенно актуально для городов, рынок которых переполнен поставщиками, а ремонт зданий осуществляется перманентно в колоссальном количестве. Поставщики материалов и оборудования смогут участвовать в конкурсных процедурах, подразумевающих оптимальный выбор поставщика и баланс между качеством и экономией средств», – пояснил Выборный.
По словам депутата, региональные программы капитального ремонта включают в себя свыше 724 тысяч домов. В рамках реализации данных программ предусмотрен ремонт более 5 646 000 конструктивных элементов и инженерных систем, а также замена 544 тысяч лифтов. Ежегодно для выполнения работ по капитальному ремонту закупаются материалы и оборудование на сумму свыше 30% стоимости региональной программы.
«Анализ правоприменительной практики убедительно доказывает, что механизм централизованных закупок в таких сферах деятельности как строительство и благоустройство, где он широко применяется, может обеспечить высокую эффективность в части унификации, динамичности поставки, повышения качества товаров, оптимизации их стоимости, а также создания условий для заключения долгосрочных контрактов», – отметил Анатолий Выборный.
Вместе с тем действующим законодательством сегодня не предусмотрена возможность централизованных закупок товаров – материалов и оборудования – региональными операторами. Такая функция возложена на организации, отобранные в установленном порядке. Приобретение товаров происходит в форме разовых закупок. В этой связи у региональных операторов отсутствует действенный механизм по контролю за поставщиками и сроками поставки, стоимостью приобретаемых материалов и оборудования, а также их качеством.
Депутаты предлагают предусмотреть в законе право региональных операторов осуществлять закупки товаров – материалов и оборудования, необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах. По мнению авторов законопроекта, это, во-первых, позволит более эффективно расходовать взносы на капремонт, во-вторых, обеспечит прозрачность закупок, и, наконец, расширит возможности заключения долгосрочных контрактов различных форм под гарантированный объем заказов.
«Введение централизованных закупок обеспечит стабильными заказами российские предприятия – региональные операторы будут заинтересованы в заключении долгосрочных договоров поставки. А это в свою очередь подстегнет экономику в регионах, так как повлечет создание новых рабочих мест и увеличение налоговых поступлений в бюджет», – заявил Выборный.
