В Госдуме предложили разрешить назначать опекунов детям при отсутствии официального статуса сироты
Председатель комитета Госдумы по молодежной политике, руководитель платформы Добро.РФ Артём Метелев отметил, что в приютах сегодня находится 17 тысяч детей, которые не могут быть размещены в семьях, поскольку не имеют официального статуса сироты. В качестве решения предложено отразить в законодательстве возможность назначать детям опекунов при согласии их родителей на этот шаг. Согласно текущему Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» дети, фактически оставшиеся без попечения родителей, но не имеющие статуса сироты, не могут получить опеку и получать положенные сиротам меры поддержки. Орган опеки сегодня наделён правом назначать опекуна или попечителя, но не обязан этого делать. В связи с тем, что законодательство фактически оставляет этот важнейший вопрос на усмотрение органов опеки в каждом конкретном случае, единый подход к защите прав и интересов таких детей отсутствует.
«Довольно часто такие дети направляются в медицинские учреждения либо организации социального обслуживания на основании акта отдела МВД о выявлении беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего, независимо от наличия родственников, готовых временно принять на себя обязанности по уходу и воспитанию ребенка. 17 тысяч ребят ожидают в государственных учреждениях свою судьбу, находясь там как бы временно, но порой - годами вне семьи и семейного воспитания. Такие меры однозначно создают для ребенка дополнительную стрессовую ситуацию вместо того, чтобы отдать бабушке, тёте или кому-то из близких, ребёнка закрывают в соцучреждении», - отметил Артём Метелев.
Депутат добавил, Комитет проработает изменения в законодательстве, которые позволят передавать детей без официального статуса сироты под временную опеку, для этого на базе Комитета будет создана профильная рабочая группа.
Выпускница детского дома Вероника Шахманова в общей сложности провела в учреждении 16 лет, на протяжении всего этого времени она не имела официального статуса сироты.
«Всё время я была «на временном проживании» в этих учреждениях, документ просто продлевали каждый год. Только при участии благотворительного фонда моих родителей лишили родительских прав, чтобы я получила льготы при поступлении в университет. Иначе я не имела бы никаких мер поддержки, хотя провела в детском доме дольше многих сирот», - сказала Вероника Шахманова.
В заседании круглого стола приняли участие представители благотворительных фондов, занимающихся темой сиротства - «Азбука семьи», «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Солнечный город», Центр развития инновационных социальных услуг «Партнерство каждому ребенку», ресурсный центр «Содействие» и другие организации. Председатель Правления благотворительного фонда «Арифметика Добра» Наиля Новожилова отметила, что в соцучреждениях сегодня воспитываются 52 291 ребёнок, при этом только 35 тысяч детей официально имеют статус сироты: «Важной и приоритетной задачей является сохранение кровной семьи для них и избежание помещения ребёнка в приют. Приют – это концентрация большого количества детей, которые не знают своего будущего. Они живут в учреждении с диким стрессом, процветает обмен негативным опытом. Исследования говорят о том, что нужно пытаться сохранить кровную семью, если это не удаётся – нужно помещать ребёнка к значимым для него людям: крёстная, отчим или мачеха».
В прошлом году Артем Метелев в сотрудничестве с благотворительными организациями разработал инициативу «Семья вместо детского дома» в рамках проекта «Одобрено». В рамках инициативы сформулированы решения, которые помогут улучшить ситуацию в этой сфере. В соавторстве с другими парламентариями Метелев уже внес два законопроекта в Госдуму – по льготному поступлению в колледжи и по регистрации сирот по месту жительства в муниципальной администрации с целью получения ими мер поддержки. Также, по словам депутата, идет работа над законопроектом, изменяющим принцип выплаты пособий по безработице выпускникам детских домов, с целью их мотивации к трудоустройству, инициатива уже получила поддержку Минтруда.
