Участники заседания комиссии МГД рассмотрели законопроект, направленный на совершенствование механизма обеспечения жильем льготных категорий москвичей

Председатель комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов (фракция партии «Единая Россия») отметил, что законопроект направлен на совершенствование городского законодательства и приведение его в соответствие с федеральным:

«Предлагаемые законопроектом изменения можно разделить на 5 групп:

1. Приведение норм Закона № 61 в соответствие с федеральным законодательством.

1.1. Федеральным законом от 29 мая 2023 года № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, предоставлено преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

1.2. Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 461-ФЗ закреплена возможность сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения по заявлению лица из числа сирот, с которым заключен указанный договор найма, в целях последующего заключения с этим лицом договора социального найма данного жилого помещения. При этом такой гражданин должен соответствовать установленным федеральным законодательством требованиям, подтверждающим, что он успешно социально адаптировался к самостоятельной жизни.

Кроме того, указанным федеральным законом установлена новая форма обеспечения жильем лиц указанной категории: детям-сиротам предоставлено право на получение выплаты (сертификата) на приобретение жилого помещения в собственность либо на полное погашение ипотечного кредита, предоставленного на приобретение жилого помещения.

Законопроектом предлагается закрепить соответствующие нормы в статье 13 Закона города Москвы № 61.

2. Предоставление детям-сиротам однокомнатных квартир без ограничений по метражу (то есть более 40 кв.м.).

В настоящее время по законодательству города Москвы гражданам не могут предоставляться однокомнатные квартиры площадью больше 40 кв.м. С учетом строительства в настоящее время многоквартирных домов по современным стандартам объемно-планировочных решений для детей-сирот предлагается сделать исключение и предусмотреть возможность предоставления им квартир большей площади. Это позволит увеличить ресурсную базу квартир, которые могут быть им предоставлены.

3. Предоставление детям-сиротам однокомнатных квартир, в которых отсутствуют внутренние перегородки между комнатой и кухней (квартир-студий).

Данное уточнение позволит расширить перечень квартир, которые могут быть предоставлены детям-сиротам, хотя в настоящее время прямого запрета на предоставление таких квартир детям-сиротам нет.

4. Сокращение круга лиц, с которыми невозможно проживание ребенка-сироты.

4.1. В настоящее время ребенку-сироте предоставляется другое жилое помещение, если в ранее занимаемом жилом помещении на любом законном основании проживают лица, лишенные родительских прав в отношении этих детей-сирот.

На практике имеются случаи, когда дети-сироты обеспечиваются отдельной однокомнатной квартирой на основании того, что в ранее занимаемой ими двух- или трехкомнатной квартире проживает родитель, лишенный родительских прав. Это приводит к тому, что после предоставления ребенку-сироте отдельной квартиры такой родитель фактически улучшает свои жилищные условия за счет города Москвы.

В целях исключения таких случаев законопроектом предлагается внести в указанную норму уточнение, предусмотрев, что совместное проживание в жилом помещении детей-сирот и лиц, лишенных родительских прав, признается невозможным только при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (как это сейчас установлено в абзаце втором подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ). При этом в случае невозможности принудительного размена такого жилого помещения ребенку-сироте по-прежнему будет предоставлено отдельное жилье.

4.2. Законопроектом предлагается исключить из перечня обстоятельств, препятствующих проживанию детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, такое основание, как проживание в них лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот.

5. И в пятом блоке изменений речь идет об определении жилищной обеспеченности ребенка-сироты в целях предоставления ему жилья по учетной норме площади жилого помещения. В частности, пункт 2 части 6 статьи 13 Закона города Москвы № 61 приводится в соответствие с Федеральным законом № 159-ФЗ (подпункт 3 пункта 4 статьи 8). Изменением устанавливаются единые условия определения обеспеченности жилыми помещениями всех льготных категорий жителей города Москвы, в том числе детей-сирот (по учетной норме)».

По итогам рассмотрения комиссия Мосгордумы по безопасности, спорту и молодежной политике единогласно приняла заключение, рекомендовав Московской городской Думе поддержать проект закона города Москвы «О внесении изменений в статью 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» и статью 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».