Поправки в Трудовой кодекс РФ о дистанционной работе устранят правовые пробелы, проявившиеся в период пандемии
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:
«Нам предстоит обсудить два вопроса, связанных с изменением Трудового кодекса РФ. Речь идет о проекте постановления Думы «Об о́тзыве на проект федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы», а также о проекте постановления МГД «Об отзы́ве из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 966659-7 «О внесении изменений в статью 57 Трудового кодекса Российской Федерации».
Представитель Мосгордумы в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко, фракция партии «Единая Россия» (в Мосгордуме):
«Вашему вниманию предлагается проект постановления Московской городской Думы «Об отзыве на проект федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы». Данный законопроект внесен в Государственную Думу ФС РФ 16 июня 2020 года коллективом авторов - депутатов и сенаторов.
Срок подачи отзывов, предложений и замечаний от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлен до 16 июля 2020 года. Указанным законопроектом предлагается внести изменения в Трудовой кодекс РФ, направленные на устранение выявленных в период пандемии COVID-19 противоречий между реальными процессами в сфере труда и российским трудовым правом в части установленных форм занятости и рабочего времени в целях повышения гибкости занятости и применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях.
По данным Минтруда России, в период эпидемии коронавирусной инфекции почти 11% работающих граждан трудились удаленно. В настоящее время продолжают работать удаленно 9,5% трудоустроенных граждан. По прогнозам Минтруда России, до 5% трудящихся продолжат работать удаленно.
Наиболее востребованным удаленный режим работы стал в городах, где наблюдался значительный масштаб распространения коронавирусной инфекции. Например, в Москве и Санкт-Петербурге на удаленный формат работы перешли 29% работников».
Инна Святенко отметила, что законопроектом предусматривается три вида удаленной работы. «Временная дистанционная (удаленная) работа (работник определенное время трудится вне офиса) – предполагается, что режим временной дистанционной (удаленной) работы будет вводиться на основании: трудового договора или дополнительного соглашения к нему (если основания для установления такого режима возникли уже после заключения трудового договора). Комбинированная дистанционная (удаленная) работа (сотрудник сочетает работу удаленно и в офисе) – дополнительное указание на данный режим работы в отдельной, новой статье Трудового кодекса РФ дает законную возможность для работодателя и работника комбинировать режимы занятости в рамках трудовых отношений: на стационарном рабочем месте и дистанционную (удаленную) работу. Дистанционная (удаленная) работа – ее понятие уже содержится в действующем Трудовом кодексе РФ и законопроектом оно лишь уточняется.
Также прописано требование на сохранение размера заработной платы при переходе на временную удаленную работу. Предусматривается максимальный переход на электронный документооборот в рамках регулирования труда дистанционных работников, снижение объемов дублирования документов на бумажных носителях. Кроме того, для целого ряда указанных в законопроекте обстоятельств непредвиденного характера предлагается упрощенный порядок введения режима временной дистанционной (удаленной) работы, не требующий заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, а основанный на издании локального нормативного акта и ряде других документов».
Кроме того, устанавливается право дистанционного работника и работника в режиме временной дистанционной работы быть «офлайн». «То есть не быть круглосуточно на связи с работодателем и не отвечать в определенное время на письма и звонки, время взаимодействия работодателя с работником в период времени отдыха работника оплачивается работнику в порядке, предусмотренном для сверхурочной работы. Эта норма связана с тем, что когда в связи с пандемией люди массово перешли на дистанционную работу, то не был четко прописан график труда и отдыха, поэтому работодатели, порой забывая о времени суток и праве человека на отдых и личную жизнь звонили ночью, давали указания на выполнение ночных задач, которые не были урегулированы трудовым законодательством. Также предусматривается возможность компенсации удаленным работникам расходов, связанных с использованием личного оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации, стоимости электроэнергии или подключения к интернету», – добавила Инна Святенко.
Первый заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Александра Александрова:
«Считаем данный законопроект важным и своевременным. Очевидно, что этот тренд возник не только в период пандемии. Цифровизация – главный глобальный тренд в отношении рынка труда последние три года. Он требует определенных законодательных изменений. Пандемия обострила важные составляющие, которые все смогли почувствовать на себе. Мы с вами вынужденно оказались на самоизоляции. Работники и компании были вынуждены быстро перестраивать свои процессы для адаптации к дистанционной жизни. Этот процесс оказался не таким простым как для компаний, так и для работников. Оказалось, что многие вещи не урегулированы.
Другое дело, что практика его применения потребует каких-то изменений. Нам очень важно их отслеживать, понимать динамику и слышать мнение как людей, так и работодателей, которые очень хорошо понимают ситуацию».
Председатель Московской Федерации профсоюзов Михаил Антонцев:
«Данный законопроект урегулирует тот пробел, который есть в трудовом законодательстве. Работа в дистанционном режиме – это уже широко сложившаяся практика в отдельных отраслях. К сожалению, в такой ситуации работник и работодатель практически оставляют свои взаимоотношения без основы законодательной базы. COVID-19 стал катализатором для оперативного внесения в изменений в Трудовой кодекс РФ.
Благодарю депутатов Мосгордумы, Госдумы, членов Совета Федерации за оперативную и четкую проработку данного вопроса. По мнению профсоюзов столицы, этот законопроект может и должен быть принят в кратчайшие сроки. При этом, у документа есть определенные недостатки, но он станет основой для того, чтобы поработать над ним во втором чтении».
Комиссия поддержала проект постановления Думы «Об о́тзыве на проект федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы» и рекомендовала его к принятию на заседании столичного парламента.
Кроме того, члены комиссии Мосгордумы по экономической и социальной политике поддержали проект постановления Думы «Об отзы́ве из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 966659-7 «О внесении изменений в статью 57 Трудового кодекса Российской Федерации».
Ранее на эту тему:
Работа на «удаленке» – тренд современного мира
Мосгордума внесла в Госдуму законопроект о дистанционной форме работы
