Обсуждено заключение Минюста на городской закон

Как сообщила заместитель начальника Главного  управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве Ольга Гуржиева, в ходе проведения повторной правовой экспертизы установлено, что Закон № 49 содержит положение, противоречащее федеральному законодательству. Дело в том, что в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» были внесены изменения, которыми расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. В связи с этим Минюст предлагает привести московский закон в соответствие с федеральным законодательством.

 

Председатель комиссии Александр Семенников (фракция «Единая Россия») пояснил, что в Законе города Москвы № 49 определены как категории граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь, так и перечень случаев, в которых такая помощь оказывается. При этом положения московского закона в целом воспроизводят нормы федерального закона, но за счет своего бюджета город может расширить как перечень получателей бесплатной юридической помощи, так и перечень случаев, когда эта помощь предоставляется.

 

По его словам, в столичном бюджете, в том числе и в проекте бюджета на следующий год, на бесплатную юридическую помощь выделяется 6 млн. рублей. При этом город готов выделять больше средств, но и эта сумма не расходуется полностью, потому что главным критерием получения бесплатной юридической помощи является критерий нуждаемости. Так, чтобы получить подобную помощь, гражданин должен иметь уровень дохода меньше установленного законодательством и, кроме того, предоставить соответствующую справку из Департамента социальной защиты населения.

 

По словам депутата, комиссия подготовила изменения в московский закон, которыми в перечень получателей бесплатной юридической помощи предлагается включить такую категорию, как граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации. К ним отнесены супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, дети, родители  погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации. Помимо этого, в эту категорию включены граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации, и граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично другое имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации.

 

На заседании отмечалось, что необходимо на законодательном уровне определить понятие «чрезвычайная ситуация», а также утвердить перечень чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Советник отдела законопроектных работ управления по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы Мария Яковенко сообщила, что ведется работа над законопроектом, который внесет изменения в Закон города Москвы № 49, в том числе изменения, учитывающие замечания Минюста. По ее словам, сейчас проект закона находится в стадии согласования и работа над ним подходит к концу.

 

Александр Семенников предложил согласиться с экспертным заключением Минюста, а когда  из исполнительной власти поступит законопроект, начать работу над поправками к нему.

 

Людмила Столетнева