Обсуждена гражданская законодательная инициатива
Как сообщил председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов (фракция «Единая Россия»), в Москве действует закон города Москвы от 2002 года № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве», согласно которому жители столицы осуществляют гражданскую законодательную инициативу путем внесения в Мосгордуму петиции с предложением о принятии, изменении или отмене городского закона или проекта закона.
В Мосгордуму обратилась инициативная группа жителей с предложением о принятии городского закона «О применении отдельных способов проверки обоснованности установления, изменения или применения цен (тарифов) на коммунальные услуги».
Председатель инициативной группы, редактор проекта Алексей Навальный отметил, что законодательная инициатива касается вопроса необоснованного роста тарифов ЖКХ. По его словам, в настоящее время схема взаимодействия между ресурсоснабжающими организациями и Региональной экономической комиссией непрозрачна, поэтому законопроектом предусматривается дополнительное регулирование, которое позволило бы расширить функции общественного и парламентского контроля над установлением тарифов. Так, документом предусматривается проведение независимого аудита тарифов.
В ходе обсуждения проекта закона Степан Орлов обратил внимание, что нормы предложенного законопроекта дословно дублируют положения федеральных законов и постановлений Правительства РФ и Правительства Москвы, в частности Постановления Правительства Москвы «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии», Постановления Правительства РФ «Правила государственного регулирования в электроэнергетике» и другие.
По словам председателя комиссии по законодательству Александра Семенникова (фракция «Единая Россия»), три из пяти статей законопроекта говорят о способах проверки обоснованности изменения тарифов, правилах проведения проверки цен тарифов. Депутат напомнил, что региональный государственный контроль и государственный надзор осуществляется только на основании федеральных норм, и особенности проведения регионального госконтроля и надзора могут устанавливаться только федеральным законодательством. Таким образом, нормы законопроекта выходят за пределы компетенции субъекта РФ.
Отмечая противоречие законопроекта федеральному законодательству, Председатель Мосгордумы Владимир Платонов (фракция «Единая Россия») выступил против регистрации законодательной инициативы.
