Алексей Шапошников: Содержание собак потенциально опасных пород требует правового регулирования
«Тема, которую мы обсуждаем, волнует общественность. В последнее время произошло немало трагических случаев, связанных с собаками потенциально опасных пород. В частности, в Якутске, Барнауле, Москве. В 2016 году от собак пострадали более 10 тысяч жителей столицы, среди них две тысячи – дети. Предстоит обсудить целый комплекс мер, направленных на защиту москвичей от агрессивных животных, на повышение ответственности заводчиков, на правовое регулирование содержания собак в городе», – заявила председатель комиссии МГД по экологической политике Зоя Зотова в начале дискуссии.
Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников отметил, что при подготовке к круглому столу были проанализированы зарубежный опыт и региональная практика.
«Однако нигде нет единого понимания определения «потенциально опасные собаки». В нормативных правовых актах их называют «бойцовыми», «агрессивными», «требующими особых условий содержания» и пр.», – добавил Алексей Шапошников.
За рубежом предусмотрено лицензирование деятельности по разведению и содержанию собак, формирование базы данных о собаках и владельцах, налогообложение хозяев, обязательное страхование ответственности. В России эти вопросы пока не урегулированы.
На круглом столе предложили вернуться к обсуждению закона «Об ответственном обращении с животными», который в 2011 году был принят в первом чтении. И тогда, и сейчас вызывает вопросы перечень потенциально опасных пород, а также по ситуациям, когда агрессивная собака не относится к определенной породе и является метисом.
Второй блок вопросов связан с регистрацией и чипированием собак. И третий момент – правила выгула и содержания собак потенциально опасных пород. Сейчас этот вопрос регулируется «Временными правилами содержания собак и кошек» от 1994 года. Алексей Шапошников считает, что они устарели и должны быть обновлены.
Ужесточить контроль над деятельностью заводчиков предлагает председатель комиссии по ЖКХ, капитальному ремонту и вопросам местного самоуправления Общественной палаты города Москвы Александр Козлов.
Парламентарии сошлись во мнении, что настало время ввести обязательную регистрацию собак, содержащихся в Москве и установить ответственность за отказ от прививок. А владельцев собак потенциально опасных пород необходимо обязать пройти курс дрессировки по одной из программ, например, «Собака в городе».
Однако заместитель председателя комиссии МГД по экологической политике Павел Поселенов считает, что нужно не только запрещать, но и создавать условия для содержания и выгула собак.
Итог дискуссии подвел Алексей Шапошников: «Первый блок вопросов, над которыми предстоит поработать, касается требований к владельцам собак: возрасту, наличию медицинской справки и страховки, отсутствию судимостей. Плюс обязательное обучение владельца и вакцинация животного. Второй блок объединяет вопросы обязательной регистрации собак, перечня потенциально опасных пород, новых нормативов по содержанию и выгулу. Предлагаю поручить комиссии МГД по безопасности и комиссии МГД по экологической политике обобщить все высказанные на заседании предложения».
