Алексей Шапошников: Предлагаем незамедлительно блокировать интернет-ресурсы дистанционной торговли вейпами
Участники заседания обсудили итоги акции «Вейп-контроль онлайн», в ходе которой было выявлено почти 500 ресурсов, нарушающих антитабачное законодательство. Также были рассмотрены инициативы Мосгордумы, направленные на расширение комплекса мер борьбы с нарушением запрета на продажу несовершеннолетним вейпов, в том числе через Интернет.
«Мосгордума первой подняла вопрос законодательного регулирования вейпинга, и начиная с 2016 года депутаты столичного парламента вносят конкретные изменения в антитабачное законодательство – направляют федеральные законодательные инициативы в Государственную Думу ФС РФ, вносят изменения в городские законы, - сообщил Алексей Шапошников. - В марте 2023 года по инициативе столичного парламента во всех регионах Центрального федерального округа состоялась акция «Вейп-контроль», в результате которой были выявлены нарушения при продаже никотинсодержащей продукции и составлена «дорожная карта» для дальнейших действий. Наши предложения по совершенствованию законодательства в части соблюдения запрета продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним поддержал Совет законодателей Центрального федерального округа, а также законодатели городов федерального значения, которые сталкиваются с аналогичными проблемами.
В целях обеспечения соблюдения уже действующего законодательного запрета на дистанционную торговлю вейпами Московской городской Думой разработан пакет законопроектов, предусматривающий прямой запрет на распространение информации о дистанционной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией в СМИ и сети Интернет, а также механизм мониторинга такой информации в сети Интернет с целью внесудебной блокировки запрещенной информации. Кроме того, предлагается ввести административную ответственность за нарушение такого запрета.
Речь идет о внесении изменений в КоАП РФ и два федеральных закона: «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Предусматривается вступление в силу данных норм с 1 сентября 2024 года.
Кроме того, уже в самое ближайшее время мы планируем рассмотреть на пленарном заседании Мосгордумы законопроект о наделении полиции полномочиями по администрированию составов административных правонарушений, связанных с продажей несовершеннолетним никотинсодержащей продукции.
Еще один вопрос, требующий незамедлительного решения, касается безопасности состава вейпов, поскольку до сих пор не принят техрегламент ЕАЭС. В связи с этим считаем важным обратиться в Правительство РФ с предложением незамедлительно обеспечить законодательно введенный запрет на включение в вейпы веществ, направленных на повышение их привлекательности, и добавок, усиливающих никотиновую зависимость. Согласно «антитабачному закону» именно Правительство РФ вправе определить перечень таких веществ. В большинстве случаев речь идет о различных ароматических добавках, которые делают вейпы особенно привлекательными для несовершеннолетних».
«На уровне Москвы мы планируем продолжить нашу совместную работу с Департаментом торговли и услуг и вновь обеспечить точки продаж никотинсодержащей продукции информационным материалом о существующих ограничениях, запретах, а также о возможности подачи в случае обнаружения признаков нарушений обращений в уполномоченные органы, а для централизованного направления – в Московскую городскую Думу, – заключил свое выступление Алексей Шапошников. – Основная наша цель – это предупреждение потребления вейпов несовершеннолетними. Мы просим Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве продолжить практику активного пресечения незаконной торговли вейпами среди несовершеннолетних, а Департамент образования и науки города Москвы – усилить работу по профилактике потребления ими вейпов».
Председатель комитета Государственной Думы ФС РФ по молодежной политике Артем Метелев отметил, что парламентарии обсуждают настоящее зло: «На рынке все больше снюсов, солей, нюхательных табаков и всего, на чем наживается тот, кто их придумывает. 90% вейпов на рынке России – контрафакт, который идет из Китая. Кто их производит и разливает, неизвестно, исследований не существует. Но мы знаем, что там находится вызывающий химическую зависимость солевой никотин. Также мы видим тысячи точек продаж, которые растут как грибы. Курит, по статистике, каждый четвертый, даже в школах, где учителя вынужденно снимают двери в туалетах, чтобы видеть, кто там «парит». Каждый месяц от курения вейпов умирает ребенок, последний такой случай в Москве – смерть 16-летнего мальчика в Щербинке. Вот с чем мы имеем дело.
В прошлом году по решению Председателя Госдумы Вячеслава Володина принят комплекс законов, но что мы видим? Не работает! Я помню, как прошлым летом руководство альянса продавцов вейпов убеждало нас, что «отрасль готова соблюдать закон, главное – не запрещать». Мы отменили мораторий на проверки, результат: в 91% точек продаж вейпов выявлены нарушения. Через три месяца снова проверили нарушителей, выборочно. 40% – почти каждый второй бизнесмен – снова нарушает! Это максимально безответственный бизнес, мафия. А значит, нужно вернуться к вопросу ужесточения правил оборота никонтинсодержащих устройств.
Подготовлены инициативы, направленные на запрет вкусовых добавок в вейпах и кратное повышение штрафов за нарушение закона за продажу этих устройств в павильонах. Если законопроект будет принят, то эти микроточки, которые торгуют вейпами на каждом шагу, в таком объеме больше работать не будут, а сами вейпы не будут лежать на прилавках. Каждая торговая точка должна будет иметь лицензию. Тем самым мы сократим число мест, где можно будет купить вейпы».
Руководитель Московского городского отделения ВОО «Молодая Гвардия Единой России» Александр Лебедев в свою очередь рассказал, что инициативной группой из числа молодогвардейцев и при поддержке Московской городской Думы было закуплено более 150 образцов и проведен мониторинг свыше 20 торговых точек, расположенных в Москве.
«Практически во всех местах продаж были обнаружены нарушения. Так, почти на 70% товаров данные по маркировке есть только частично. В некоторых торговых точках продукция не представлена на витринах в открытом, доступном для потребителя виде. Большая часть проверенных точек расположена рядом с образовательными учреждениями. Почти в половине проверяемых торговых точек никотинсодержащая продукция была продана без проверки возрастного ограничения. Образцы были переданы на проверку в специализированную лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», - сообщил Лебедев.
В связи с регулярным несоблюдением действующего законодательства молодогвардейцы города Москвы продолжат реализацию акции «Вейп-контроль», направленную на мониторинг соблюдения ограничений и запретов продаж никотинсодержащей продукции и электронных средств донесения никотина (вейпов), а также вовлечения несовершеннолетних в процесс употребления вейпов.
В 2024 году предлагается провести мониторинг 1000 торговых точек в городе Москве. Также планируется проведение онлайн-мониторинга интернет-платформ на предмет нарушения действующего законодательства.
Итоговые материалы акции «Вейп-контроль» будут переданы уполномоченному представителю МГД для разработки соответствующих мер пресечения нарушений действующего законодательства РФ, а также в компетентные органы с целью подготовки предупреждающей памятки для москвичей, разработки и реализации механизмов контроля продажи никотинсодержащей продукции».
«Мы продолжим законотворческую работу с целью ограничения оборота и использования вейпов, а также соблюдение запрета на их использование несовершеннолетними», – сообщил в завершение заседания круглого стола Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников.
Справка.
Депутаты Московской городской Думы занимаются вопросами законодательного ограничения распространения вейпинга с 2016 года. В рамках этой работы внесены поправки в городское антитабачное законодательство, в Госдуму РФ направлялись федеральные законодательные инициативы столичных парламентариев.
В марте 2023 года по инициативе Мосгордумы во всех регионах Центрального федерального округа была проведена акция «Вейп-контроль». В рамках акции активисты Московского регионального штаба «Молодой Гвардии Единой России», члены Молодежного парламента при Государственной Думе и Палаты молодых законодателей при Совете Федерации ФС РФ, а также молодые депутаты регионального и местного уровней произвели закупки в розничных торговых точках, специализирующихся на продаже никотинсодержащей продукции. Закупленные образцы были переданы в столичный парламент и направлены для исследования в специализированную лабораторию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».
В июне 2023 года в Мосгордуме подвели итоги акции «Вейп-контроль» и представили «дорожную карту» для борьбы с нарушениями при продаже никотинсодержащей продукции. В августе предложения столичных парламентариев по совершенствованию законодательства в части соблюдения запрета продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним поддержал Совет законодателей Центрального федерального округа. В октябре 2023 года инициативы МГД, направленные на противодействие распространению вейпинга, поддержали законодатели городов федерального значения.
